各旗市區(qū)人民政府,市直有關(guān)部門,駐呼倫貝爾市有關(guān)單位：

2022年9月8日，呼倫貝爾市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于成立呼倫貝爾市推進產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作專班的通知》（呼政辦字〔2022〕62號），成立了產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈工作專班（以下簡稱專班），明確專班工作職責(zé)。按照市委對“八大產(chǎn)業(yè)集群”和“10條產(chǎn)業(yè)鏈”招商工作的要求，為推深做實“五大行動計劃”，充分發(fā)揮專班對產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，促進招商引資工作取得新成效，經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《呼倫貝爾市推進產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資職責(zé)及任務(wù)分工》印發(fā)給你們，并提出以下要求，請一并抓好落實。

一、充分發(fā)揮職能作用，推進產(chǎn)業(yè)鏈招商工作取得實效

（一）各分管市領(lǐng)導(dǎo)要強化對產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作的統(tǒng)籌，加強對牽頭部門和配合部門的領(lǐng)導(dǎo)。對產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作親自掛帥，全程督辦。要確定好招商引資項目，審定好招商方案，組織開展產(chǎn)業(yè)鏈招商引資“走出去”“請進來”活動，親自參與洽談簽約，促進項目落地投產(chǎn)，完成年度招商引資目標(biāo)任務(wù)。全年至少召開兩次專題會議研究產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。

（二）專班辦公室要發(fā)揮服務(wù)調(diào)度作用。建立和完善聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)鏈招商工作機制，協(xié)調(diào)各地區(qū)各部門解決工作中遇到的實際問題，積極推進產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資各項工作。做好工作調(diào)度、信息匯總和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項。每季度末將匯總情況報產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈專班主要領(lǐng)導(dǎo)。年末將工作總結(jié)報送市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）牽頭部門要發(fā)揮牽頭抓總的作用。堅持“管行業(yè)必須管招商”的原則，錨定全市招商引資工作任務(wù)，組織指導(dǎo)旗市區(qū)、經(jīng)開區(qū)圍繞“八大產(chǎn)業(yè)集群”和“10條重點產(chǎn)業(yè)鏈”，推深做實產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。牽頭部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究、親自部署、親自組織落實，對產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作全程盯辦。建立產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作機制，研究制定產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈的建鏈、補鏈、延鏈、升鏈、強鏈工作計劃，會同旗市區(qū)、經(jīng)開區(qū)研究確定產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈重點事項、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目清單和要素保障需求清單，組織編制“兩圖兩庫兩表”、謀劃招商引資重點項目，保障“鏈主”企業(yè)建設(shè)需求。落實產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作“雙組長”負責(zé)制（牽頭部門+旗市區(qū)、經(jīng)開區(qū)），制定招商方案，成立產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商工作小分隊，組織開展“走出去”“請進來”招商活動，推進項目簽約落地，協(xié)調(diào)相關(guān)部門為企業(yè)和項目做好全生命周期服務(wù)，促進項目及時開工建設(shè)投產(chǎn)達效。加強請示匯報和協(xié)調(diào)溝通，及時解決招商引資工作中遇到的困難和問題，重大事項提請分管市領(lǐng)導(dǎo)研究解決。及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)，做好總結(jié)和宣傳工作。

（四）成員單位（配合部門）要主動配合牽頭部門和各地區(qū)完成招商引資任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排、親自落實。增強工作主動性，加強請示匯報和溝通聯(lián)絡(luò)，主動解決招商引資工作中遇到的困難和問題，重大事項提請分管市領(lǐng)導(dǎo)研究解決，推進年度目標(biāo)任務(wù)落實。

（五）旗市區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會按照屬地原則抓好工作落實。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署落實、親自洽談簽約、親自推進項目落地投產(chǎn)。組織成立本地區(qū)工作專班，按照市專班工作要求，發(fā)揮比較優(yōu)勢，梳理產(chǎn)業(yè)清單，研究產(chǎn)業(yè)政策，編制產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，謀劃招商引資項目，組織開展“走出去”“請進來”招商活動，全面落實呼倫貝爾市專班工作任務(wù)。要加強與市專班的聯(lián)系溝通和請示匯報，做好招商人員培訓(xùn)和招商工作宣傳。

二、工作要求

（一）提高認識，切實增強工作主動性。各旗市區(qū)、經(jīng)開區(qū)，牽頭部門和配合部門要統(tǒng)一思想，增強對產(chǎn)業(yè)鏈招商工作重要性的認識，牢固樹立一盤棋意識，明確目標(biāo)，積極主動開展工作，凝心聚力推進產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作，圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，研究方案，謀劃項目，組織開展招商活動，參與洽談，推進項目簽約落地，對招商引資全程跟蹤督辦。要進一步加強對產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商工作機構(gòu)和工作機制，組織精兵強將開展招商引資工作。

（二）精準(zhǔn)施策，努力取得工作實效。嚴(yán)格落實“雙組長”負責(zé)制，按照“牽頭市領(lǐng)導(dǎo)+牽頭部門+產(chǎn)業(yè)鏈+旗市區(qū)（經(jīng)開區(qū)）”的總體思路，緊緊圍繞旗市區(qū)、開發(fā)區(qū)（園區(qū)）比較優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)定位和規(guī)劃布局，以綠色農(nóng)畜林產(chǎn)品加工、現(xiàn)代裝備制造、生物制造、數(shù)字經(jīng)濟、臨空產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、泛口岸經(jīng)濟、文化旅游等領(lǐng)域為重點，聚焦產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展建鏈、補鏈、延鏈、升鏈、強鏈，按照“布局集中、用地集約、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，把同源企業(yè)、同類企業(yè)、關(guān)聯(lián)度較強的企業(yè)招引在同一地區(qū)或經(jīng)開區(qū)（園區(qū)），避免同質(zhì)化競爭。由牽頭部門（責(zé)任部門）組織旗市區(qū)、經(jīng)開區(qū)共同制定招商方案，形成合力，共同組織開展招商引資活動，推深做實“五大行動計劃”，全面完成招商引資目標(biāo)任務(wù)。

產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門于每月28日前將產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作開展情況反饋至市投資促進中心。紙質(zhì)版（需主要領(lǐng)導(dǎo)簽字并加蓋單位公章）和電子版發(fā)送至市投資促進中心（聯(lián)系人：劉伯釗，聯(lián)系電話：8216998，郵箱:tzcj0470@163.com）。

2023年8月8日

(此件公開發(fā)布)

呼倫貝爾市推進產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資職責(zé)及任務(wù)分工

以打造全鏈條現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)集群為目標(biāo)，緊盯產(chǎn)業(yè)集聚，認真分析資源要素承載能力和發(fā)展前景，深入研究產(chǎn)業(yè)政策、企業(yè)分布、發(fā)展方向，找準(zhǔn)“建鏈、補鏈、延鏈、升鏈、強鏈”關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門組織編制各條產(chǎn)業(yè)鏈圖譜（“兩圖兩庫兩表”），推進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。重點圍繞“八大產(chǎn)業(yè)集群”“10條重點產(chǎn)業(yè)鏈”，捋問題、理思路、找對策，逐一分析研究推動產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈做大做強。

一、產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)招商引資職責(zé)

（一）產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈專班招商引資職責(zé)：傳達貫徹國家、自治區(qū)關(guān)于招商引資工作的方針、政策及重大部署,結(jié)合專班實際研究提出落實意見,并組織實施。研究制定專班產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作的決策部署、發(fā)展方向和目標(biāo)任務(wù),制定年度工作計劃并安排部署落實。聽取成員單位工作匯報,分析產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商工作形勢,研究解決招商引資和項目建設(shè)過程中的困難和問題。指導(dǎo)各旗市區(qū)、經(jīng)開區(qū)、市直部門開展產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。

（二）產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)屑墵款^領(lǐng)導(dǎo)（分管副市長）招商引資職責(zé)：負責(zé)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。及時傳達貫徹國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市關(guān)于招商引資工作的方針、政策和重大部署。加強對成員單位的領(lǐng)導(dǎo)，組織制定產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商目標(biāo)任務(wù)，帶隊開展招商引資活動。定期聽取成員單位工作匯報，適時開展實地調(diào)研。研究確定鏈主企業(yè)，制定產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈支持政策、專項資金使用、項目建設(shè)要素分配等工作，協(xié)調(diào)推動重大項目招商落地；研究指導(dǎo)完成招商引資各項工作任務(wù)。

（三）產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商辦公室（設(shè)在市投資促進中心）招商引資職責(zé)：負責(zé)專班日常工作，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資各項工作。定期調(diào)度產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)工作進展，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門（責(zé)任部門）推動解決工作中存在的問題和困難，重大問題提交專班研究解決。

（四）產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈牽頭部門（責(zé)任部門）招商引資職責(zé)：負責(zé)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作的組織實施。及時傳達落實國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市、專班關(guān)于招商引資工作的方針、政策和重大部署。組織推進產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。牽頭制定產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈行動計劃和招商工作任務(wù)，制定招商方案。會同旗市區(qū)、經(jīng)開區(qū)確定產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈重點事項、重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目清單和要素保障需求清單，實行跟蹤推進、動態(tài)調(diào)整。協(xié)調(diào)成員單位推進產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。定期向市級牽頭領(lǐng)導(dǎo)匯報招商引資推進建設(shè)情況。

（五）產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈成員單位（配合部門）職責(zé)：配合牽頭部門完成產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。及時學(xué)習(xí)落實國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市、專班關(guān)于招商引資工作的方針、政策和安排部署。加強聯(lián)系與溝通,做好產(chǎn)業(yè)鏈圖譜、項目儲備、洽談簽約、全生命周期服等各項工作，促進招商引資項目落地建設(shè)、投產(chǎn)達效。

（六）旗市區(qū)政府、經(jīng)開區(qū)管委會職責(zé)：負責(zé)產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作的組織落實。落實國家、自治區(qū)、呼倫貝爾市、專班關(guān)于招商引資工作的方針、政策和工作部署。夯實招商引資工作基礎(chǔ)，在市專班的指導(dǎo)下有序開展產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作，落實“雙組長”負責(zé)制，制定招商方案，成立工作專班，與牽頭部門溝通協(xié)調(diào)，共同推進產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈重點園區(qū)、重點企業(yè)、重點項目清單落實工作。研究制定本地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈的強鏈延鏈補鏈升鏈工作計劃，統(tǒng)籌安排招商引資、項目建設(shè)、人才引進和技術(shù)創(chuàng)新等具體事項。遇到重大問題與牽頭部門溝通銜接，及時報告市級分管領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌解決。

二、產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)業(yè)鏈招商引資任務(wù)分工

（一）緊盯綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群，圍繞建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)，編制7條重點產(chǎn)業(yè)鏈。

1.奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。以發(fā)展民族傳統(tǒng)奶制品和乳制品等為主的奶業(yè)振興，由市農(nóng)牧局牽頭推進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，負責(zé)組織編制奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進奶業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。

牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：市政府副市長 梁勁松

牽頭部門及負責(zé)人：市農(nóng)牧局 王存厚

2.肉羊產(chǎn)業(yè)鏈。以發(fā)展肉羊為主的畜牧業(yè)加工產(chǎn)業(yè)，由市農(nóng)牧局牽頭推進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，負責(zé)組織編制肉羊產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進肉羊產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。

牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：市政府副市長 梁勁松

牽頭部門及負責(zé)人：市農(nóng)牧局 王存厚

3.肉牛產(chǎn)業(yè)鏈。以發(fā)展肉牛為主的畜牧業(yè)加工產(chǎn)業(yè)，由市農(nóng)牧局牽頭推進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，負責(zé)組織編制肉牛產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進肉牛產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。

牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：市政府副市長 梁勁松

牽頭部門及負責(zé)人：市農(nóng)牧局 王存厚

4.馬鈴薯產(chǎn)業(yè)。以發(fā)展高品質(zhì)馬鈴薯為主的農(nóng)特產(chǎn)業(yè)，由市農(nóng)牧局牽頭推進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，負責(zé)組織編制馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進馬鈴薯產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。

牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：市政府副市長 梁勁松

牽頭部門及負責(zé)人：市農(nóng)牧局 王存厚

5.玉米產(chǎn)業(yè)鏈。以發(fā)展玉米為主的產(chǎn)業(yè)，由市農(nóng)牧局牽頭推進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，負責(zé)組織編制玉米產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進玉米產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。

牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：市政府副市長 梁勁松

牽頭部門及負責(zé)人：市農(nóng)牧局 王存厚

6.大豆產(chǎn)業(yè)鏈。以發(fā)展大豆為主的產(chǎn)業(yè)，由市農(nóng)牧局牽頭推進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，負責(zé)組織編制大豆產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進大豆產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。

牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：市政府副市長 梁勁松

牽頭部門及負責(zé)人：市農(nóng)牧局 王存厚

7.林下產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。以發(fā)展食用菌、漿果、堅果、山野菜等為主的林下產(chǎn)業(yè)，由市林草局牽頭推進綠色農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，負責(zé)組織編制林下產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進林下產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。

牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：市政府副市長 梁勁松

牽頭部門及負責(zé)人：市林草局 崔健

（二）緊盯現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群，圍繞打造現(xiàn)代化農(nóng)牧業(yè)機械制造基地，編制1條產(chǎn)業(yè)鏈。

8.農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈。以發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)機、牧機等為主的機械制造，由市農(nóng)牧局牽頭推進現(xiàn)代裝備制造產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，負責(zé)組織編制農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進農(nóng)牧業(yè)機械產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。

牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：市政府副市長 梁勁松

牽頭部門及負責(zé)人：市農(nóng)牧局 王存厚

（三）緊盯生物制藥產(chǎn)業(yè)集群，打造生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，編制1條產(chǎn)業(yè)鏈。

9.生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈。做精做強玉米氨基酸、抗生素原藥、綠色農(nóng)獸藥等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，由市工信局牽頭推進生物制藥產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，負責(zé)組織編制生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進生物制藥產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。

牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：市委常委、常務(wù)副市長 胡兆民

牽頭部門及負責(zé)人：市工信局 魏云鵬

（四）緊盯文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，圍繞打造呼倫貝爾國內(nèi)一流草原森林生態(tài)和邊境旅游目的地，編制1條產(chǎn)業(yè)鏈。

10.文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。深度挖掘草原、森林、冰雪、口岸等優(yōu)勢資源，深入實施“旅游+”“+旅游”戰(zhàn)略，由市文旅廣局牽頭推進文化旅游產(chǎn)業(yè)集群，負責(zé)組織編制文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈“兩圖兩庫兩表”，推進文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈招商引資工作。

牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：市政府副市長 孫微

牽頭部門及負責(zé)人：市文旅廣局 臧著強

（五）緊盯數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，圍繞打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新高地，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)、農(nóng)牧業(yè)、服務(wù)業(yè)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型。由市工信局、大數(shù)據(jù)中心牽頭推進。

牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：市委常委、常務(wù)副市長 胡兆民

牽頭部門及負責(zé)人：市工信局 魏云鵬

市大數(shù)據(jù)中心 張如明

（六）緊盯臨空產(chǎn)業(yè)集群，聚焦打造通航臨空發(fā)展先行區(qū)，拓展臨空產(chǎn)業(yè)合作渠道，加快招商引資進程。由市發(fā)改委牽頭推進。

牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：市委常委、常務(wù)副市長 胡兆民

牽頭部門及負責(zé)人：市發(fā)改委 鄢樹嶺

（七）緊盯現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推進會展、物流、電商、商貿(mào)服務(wù)等領(lǐng)域發(fā)展，加快招商引資進程。由市商務(wù)局牽頭推進。

牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：市委常委、副市長 叢文健

牽頭部門及負責(zé)人：市商務(wù)局 劉統(tǒng)文

（八）緊盯泛口岸經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群，聚焦加快形成新的經(jīng)濟增長極，推行“口岸+”模式，完善落地經(jīng)濟體系，實現(xiàn)口岸與腹地聯(lián)動發(fā)展。由市商務(wù)局牽頭推進。

牽頭市領(lǐng)導(dǎo)：市委常委、副市長 叢文健

牽頭部門及負責(zé)人：市商務(wù)局 劉統(tǒng)文